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技术标准的概念

1．标准的含义

这里所说的标准，按我国国家技术监督局发布的《中华人民共和国标准化法条文释义》的解释，是指“对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。”

2．标准化的含义

指制定、发布和实施标准的活动，我国有关政府文件将其解释为：在经济、科学、技术及管理等社会实践中，对重复性实务和概念通过制定、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和最佳效益的过程。

3．标准的分类

根据标准化的形成过程，标准可以分为法定标准与事实标准。

(1)法定标准

由政府或政府主导的标准化组织制定的，包括国家标准、行业标准、地方标准等，像ISO、IEO以及区域化组织建立的有关国际标准就属于这类标准。

(2)事实标准

通过市场过程产生的，往往是市场中的优势企业制定的。它是单个或者少数具有垄断地位的企业制定的标准。

(3)两者的区别

两者的区别在于形成因素不同：法定标准受外部各种力量的影响较大，并不取决于企业技术标准本身的技术水平；事实标准虽然与企业技术标准本身的技术水平有很大关系，但关键还在于企业控制市场的能力、水平和规模。事实标准的强制力正是来自于对市场的无形控制——事实标准形成后，不按照该标准生产产品，企业将获得极小的市场占有率甚至无法生存。

(4)两者的联系

法定标准和事实标准在一定的条件下可以相互转化。

事实标准的产生与非官方的私人性质的标准化组织的产生直接相关。事实标准首先是企业标准，然后随着企业的发展而成为行业标准和国际标准，它也是随着技术的发展和产品专业化分工的提高而出现的。经济的发展使不同企业之间的产品实现兼容具有重要意义，而产品实现兼容离不开标准化。于是具有私人性质的行业协会逐渐承担了产品技术标准及其认证工作。通常出现的模式是，行业内具有较强的市场运作能力的企业逐步形成了自己的产品技术标准，并通过行业组织向采用该标准的所有企业公开。当行业内的企业采用该标准达到一定程度时，该行业内的其他企业也会逐渐接受这一标准。于是事实标准产生了，它可以通过行业协会或企业集团的形式制定。在相当多的情况下，事实标准的形成可以是基于企业建立战略联盟、技术联盟等形式而产生的。如市场上势均力敌的同行企业为了共同垄断市场，以技术合作的形式组建技术联盟、实行专利的交叉许可战略，共同创立技术标准。这种形式也被称为企业联盟形式的事实标准。还有一种基于厂商的特定产品深受消费者欢迎，以致消费者普遍不愿意接受其他厂商的同类产品这样一种情况而自然形成的事实标准。美国微软公司的Windows操作系统就是典型的例子。

4．标准的特点

标准对社会经济的发展具有重要意义，有利于企业提高经济效益、有利于开展竞争和方便消费者，是一种产业游戏规则。

无论是法定标准还是事实标准，通常都具有以下特征：统一性、公开性、便利性。当标准和专利技术相结合时，标准还将具有垄断性的特点。 ·

5．技术标准的含义

技术标准是标准的重要内容之一。按照1983年7月国际标准化组织发布的ISO第二号指南(第四版)对标准的定义，它是指“由有关各方根据科学技术成就和先进经验，共同合作起草，一致或基本上同意的技术规范或其他公开文件。其目的在于促进最佳的公众利益，并由标准化团体批准”。当某种产品或技术的市场份额达到一定的程度，就为产品或技术标准的形成奠定了基础。当标准化组织对这一标准通过一定的程序和形式予以认可后，它就可以成为行业标准而在该行业内被普及。

所以，技术标准是一种或者～系列具有一定强制性要求或指导性功能，内容含有细节技术要求和有关技术方案的文件，其目的是让相关的产品或服务达到一定的安全要求或进入市场的要求。技术标准的实质是对一个或几个生产技术设立的必须符合要求的条件。

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