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韩国知识产权战略的主要内容
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近年来韩国采取了一系列积极措施,以实施全面的知识产权发展战略。
1.修改知识产权法律制度为适应以WTO的TRIPS为主导的国际知识产权保护标准,强化知识产权制度对技术创新和知识创造的激励作用,提高知识产权制度的行政效率,2001年韩国修改了七部知识产权法律及其相关制度。
2腰化知识产权保护和执法水平
为防止不公平竞争,促进正常贸易秩序,韩国加强了对知识产权的实际保护。首先,不断努力按国际保护标准及TRIPS的要求修改相关法律,以强化知识产权的法律保护。如修改后的法律将罚款最高额从5千万韩元增加到l亿韩元,最长刑期从5年增加到7年;为反假冒,韩国知识产权局、地方政府、检察院和警方合作,定期召开有关知识产权侵权的联席会议,联合进行全国范围的打击假冒品活动;知识产权局成立了假冒品举报中心,政府除对警察、海关、地方政府、知识产权局等方面的执法人员加强反假冒工作的专业化培训,还通过出版和广泛散发各种形式的相关资料实施公众教育。
3.发展一流的知识产权行政管理
1999年,韩国实施了知识产权行政管理全面创新计划,经过近几年的努力,韩国知识产权局已具备世界一流的信息技术系统和国际一流的审查期和复查期工作效率。2002年,韩国知识产权局已完成知识产权服务网络的全面改进,拥有世界最先进的自动化知识产权系统,申请人可以通过因特网填写申请,全部审查程序在线进行.知识产权公告内容可以通过Internet进行免费查询和检索;韩国知识产权局已完成有关专利、实用新型、生物技术、商业方法和复审决定的统一检索系统,该检索系统具有世界专利信息检索分析和技术评估功能,以工作流程的标准化、高效化获得广泛的国际信誉;韩国知识产权局还扩大知识产权信息化的国际使用水平,一方面将知识产权网建设的经验介绍给东南亚和南美发展中国家,举办专家论坛;另一方面加强国际社会的信息合作,积极开展有关电子申请程序和信息化发展的专家和信息双边合作,建立电子文件交换机制。韩国知识产权局为提高审查和复审质量,一方面增加审查员数量,另一方面应用先进管理理念和方法进行管理改革,为申请人提供一站式服务,被评为韩国政府机构中最佳知识管理组织,为适应知识产权司法活动对复审的要求,韩国还建立了复审案例的内部公开交流制度,举办法律研究系列报告,建立研究专家团,这些措施都保证了复审决定的权威性和一致性。
4.促进专利的应用和商业化
韩国认识到,只有将专利商业化,才能促进社会对专利技术的广泛应用,进一步开发出专利技术的经济价值、创造就业机会、增加对发明者的经济回报,从而实现知识产权制度既激励技术创新又促进技术扩散的基本目标,因此,韩国努力为促进专利技术的商业化创造有利环境。首先,2001年制定了《促进技术转让法》,以法律的形式保障了韩国技术交易所的设立与运营,为鼓励和实施技术转让提供了有力的法律保障;其次,建立知识产权市场和网上专利技术市场,成立专利技术转移促进部,有效防止先进专利技术闲置的同时,积极组织知识产权市场和技术展览、为技术发明、申请和商业化活动提供有效支持;再次,对优秀技术和专利产品进行扶持,韩国知识产权局为专利技术商业化实施进行大量投资和财政资助,韩国产业资源部也投入资金,加强专利技术的开发、转让、产业化扶持,促进专利新技术的产业化。
5.扩大创造知识产权的社会基础
韩国为扩大创造知识产权的社会基础,在全社会范围内弘扬发明精神以有利于经济持续稳定发展所必需的知识的生产,采取了以下措施:首先,培养学生及全社会的发明意识。韩国特别重视对有发明才能儿童的早期培养,以形成青少年知识产权意识,积极发展并指导以“促进学生发明”为主题的各项活动。韩国将每年的5月20日作为“发明日”,以强调创新和知识经济的重要性,培养全社会的发明意识。其次,注重知识产权领域的人力资源开发。韩国在1987年成立国际知识产权学院,为韩国知识产权局、其他政府知识产权管理人员、学校教师提供促进发明和知识产权教育方面的课程,为企业、专利法律事务所、研究所等提供有关的知识服务,为韩国政府和企业以及亚太地区发展中国家培养知识产权专家和知识产权官员,为促进国际合作举办VIPO亚洲论坛、国际知识产权教育研讨会和韩日知识产权执法研讨会。2003年,韩国在国际知识产权学院创立国家发明教育中心,为今后大规模培养发明人才做准备。
6.加强国际合作
韩国企业在国际市场竞争和国际知识产权开发方面已取得巨大成功,因而越来越关注国际知识产权制度规则的制定及其在国际知识产权合作组织中发挥重要作用。韩国已成为专利合作条约(PCT)的第8位申请国和第6位信息检索成员单位;同时,韩国在PCT制度改革和技术合作中发挥重要作用;韩国知识产权局积极为PCT新成员(如菲律宾)提供教育培训;2003年4月,韩国成为马德里协定成员国;韩国还积极参与国际知识产权保护的合作和国际条约的制定与修改,韩国在现有知识产权制度国际化基础上,进一步加强对专利审查结果的合作开发、对公有技术联合检索等领域的国际合作,积极参加中日韩三方知识产权峰会,以及与美国、澳大利亚和发展中国家的双边合作。
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