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贵阳“宽进严管”激发市场活力监管工作持续提质增效

来源：贵阳日报

从抱着一堆申报材料寻找各部门服务窗口，到坐在电脑前点开政务服务网一键提交；从填写一系列电子材料，到快速勾选办理事项，9月23日，贵州柒零叁酒业有限公司负责办理企业工商注册登记等业务的张国汝说，自己一路见证了贵阳市市场监管部门不断优化政务服务的历程。

“企业在提交完毕所有信息后，监管部门1天内办理了食品生产许可事项，当日办理，当日办结，效率很高。”张国汝说，贵阳市精准打通“一网通办”数据壁垒，提高政务服务事项标准化、规范化水平，做到申请材料最少、办理流程最简、办结时限最短，成功实现了从“部门为中心”向“用户为中心”的转变，也让企业感受到实实在在的服务效率。

市市场监管局深化“放管服”改革，深入推进“大数据+政务服务”，建设企业开办“一网通办”政务服务平台，有效解决办事系统繁杂、事项标准不统一、数据共享不畅、业务协同不足等问题，实现线上“一个环节、办所有事”，在各部门之间同步推送、并联审批，业务流程再造明显加快、办事便捷度显著提升、数据汇聚共享应用实现新突破。

实施“宽进”制度，最大限度地为市场主体松绑减负，最大限度地释放就业创业活力。市市场监管局在保障基本原则底线的前提下，从市场主体准入条件、登记服务方式和行政审批制度等方面不断改革，形成有利于“宽进”的政务服务环境，推动政务服务导向从“部门供给”向“群众需求”转变，全面推进“一网通办”，实现利企便民，提升服务质量和效率。

高质量的发展，离不开高质量的监管。市市场监管局强化“严管”措施，联合各级部门，加强信息公示，强化信用约束，完善社会诚信体系，完善监管长效机制，提升监管效能，推动形成社会共治的严管局面。

市市场监管局结合自身工作实际，制定了《贵阳市关于以信用为基础全面推行“双随机、一公开”新型监管机制的实施意见》，研究解决“双随机、一公开”监管工作难点，利用大数据建立数据库，实时查看任务进度，全面督促工作落实，降低行政成本，提高工作效能，逐步实现监管模式从分散到规范、从简单到智能、从单一到完善。同时，将“双随机、一公开”与信用监管相结合，健全质量违法行为记录及公布制度，加大行政处罚等政府信息公开力度，用好失信人员联合惩戒制度，构建更加公平有序的市场环境，增加失信成本，让违法者一处违法、处处受限。

市市场监管局在准入后的各个环节，严格市场主体监督管理，在放宽注册资本等准入条件的同时，进一步强化市场主体责任，加快建设并逐步完善信用信息公示系统，确保信息公示及时、准确、全面，实现登记机关、政府部门以及全社会信息共享，维护宽松准入、公平竞争的市场秩序。截至目前，全市市场监管系统共出动执法人员8万人次，检查农贸市场、药品及医疗器械企业、食品生产经营单位、销售单位共计42.18万家次，开展价格检查29.26万家次，查处案件548起。

市市场监管局在支持企业复工复产55条措施实践基础上，推出包容审慎监管5张清单，形成一系列涵盖登记注册、生产许可、产品质量、特种设备、食品、药品、化妆品、商标、知识产权、计量、广告宣传等领域，支持企业健康发展的政策措施，在解决实际问题过程中，推动企业加强自律，激励市场主体及时自我纠错、严格履行企业主体责任，并固化成长效机制，有力助推全市经济社会高水平、高质量发展。

市市场监管局有关负责人说，全市市场监管系统将按照“鼓励创新、包容审慎”的监管原则，通过横向扩充和纵深细化，强调发展与监管并重，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，降低市场准入门槛，支持和引导各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式。同时，进一步提高执法主体思想认知，切实慎用行政处罚、形成执法互动、调动公众参与和促进和谐执法，促进市场监管部门执法水平大幅提升，营商环境再上台阶。

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