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美国知识产权保护的启示与借鉴
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美国建国200多年来,经济、科技、军事等多方面走在世界的前面,知识产权制度在其中发挥了重要作用。美国政府认为,以专利权为核心的知识产权,是美国新经济的基础,也是当代美国经济的核心利益之一。作为市场经济高度发达的国家,美国的市场经济体制早巳步人成熟发展阶段,政府的职能也主要体现在对社会经济生活的服务功能上。但在知识产权问题上,美国联邦政府机构的介入则很深,管理上极为缜密和严格。为了适应经济的发展和企业竞争的需要,美国不断及时对知识产权的构架、实施细则以及知识产权政策进行调整。
保护美国在海外的知识产权是美国对外政策的重要目标。早在20世纪70年代就制定了相关法律,其中最著名的就是特殊301条款。该条款规定,美国贸易代表呈送一份年度报告,列出拒绝有效保护美国的知识产权的国家并注明其中的重点国家;在确定重点国家后30天内,美国贸易代表开始对这些国家的知识产权保护情况进行调查,在半年内做出采取报复措施的决定,即实施进口限额、增加进口关税、或取消贸易优惠待遇。尽管如今在世界贸易组织的框架下,各国间对于知识产权法律、管理和执法的纠纷完全可以通过世界贸易组织知识产权理事会解决,但美国仍然抓住特别301条款不放,这种做法可以不受干扰地反映美国的意志。
美国企业也普遍把知识产权作为企业发展战略的核心和市场竞争的重要手段,知识产权管理在企业经营管理中具有重要地位。企业不仅重视国内专利权的保护,而且十分重视其专利权在国外的保护问题,把专利战略作为企业发展战略和竞争战略的核心,作为参与国际竞争的有力武器。
美国的知识产权工作注重团队作战精神,无论是政府制定政策,还是企业具体的生产经营活动及知识产权保护、管理工作,处处都能感受到他们的团队作战精神。涉及知识产权的各方相互配合、协同作战,使这一制度的作用在企业和国民经济发展中能得到有效的发挥。
知识产权的保护也存在垄断问题,这种垄断不仅影响美国本国消费者的利益、其他同类公司的发展,对国际贸易中的世界其他国家也有影响。对诸如此类的问题,美国政府解决的办法只有两个:一是规定了知识产权保护的时间限制;二是用{反垄断法}来对知识产权滥用者加以制裁,以促进社会的发明创造和有序竞争。
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