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建立与贸易挂钩的知识产权国际保护的新机制
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国际间的贸易冲突和贸易报复时有发生,造成了一系列的紧张局势,这样就构成了形成建立与贸易有关的知识产权国际保护新机制的条件。形成的原因和背景因素还有:
第一,新兴的科学技术在经济增长中的作用越来越突出,20世纪50年代起,西方发达国家对科学技术的贡献率估算为30%一50%,上世纪末,工业经济向信息经济转变,信息技术产业迅速扩大,在经济中起着主导作用,今天对新兴科学技术的贡献率估算已高于75%,经济的素质、效益和集约化程度进一步提高。然而如今极大部分先进的科学技术掌握在发达国家手中,约90%的知识产权来源于发达国家。
第二,世界各国为了发展本国经济,都在实行经济改革和对外开放,经过长年探求,几乎都认识到闭关自守发展不了经济,所以加强与他国的经济合作、密切经济联系、融汇于世界经济成了主流,然而发达国家间的经济一体化形成得更早,显得更成熟,以美国、欧盟、日本为首的发达国家,国际技术贸易总额的80%是在它们互相之间进行的。据统计,整个20世纪80年代,在所有外商直接投资额中,发达国家占97%~98%,发展中国家仅占余下的2%~3%。在经济一体化的范畴内,各种相关的行为比较容易得到调节,原因很简单,其成员的利益依赖于一体化,结果又是显而易见的,各种相关行为的调节实质上又是相关利益的调节,在这一过程中,发达国家凭其经济实力总是扮演主要角色。
第三,新兴科学技术的发展导致全球性产业结构的变化,人们还记忆犹新,20世纪80年代中期以来,劳动力密集型产业和传统加工业向发展中国家的转移,虽然当时亚洲的几条小龙率先在这种转移中获得暂时利益,但是发达国家注意力和投资方向已开始集中于技术和资本密集型的服务产业,据统计,发达国家国际直接投资总额,由80年代初的30%上升到90年代的50%以上,其他产业的投入逐年下降。由于大规模的劳动密集型、资源性密集型产业和传统加工业、初级产品加工业在向发展中国家转移的同时,而发达国家的产业已迅速转向领导世界新潮流的高科技领域,特别是向在21世纪具有重大意义的信息技术和通信产业转移,从而使一部分发达国家确立了在高科技服务产业领域的国际竞争力的绝对优势地位。
第四,尽管发达国家都制定有反垄断法,提倡公平竞争,提倡自由贸易,但事实上,二战后,跨国公司全球化生产经营的迅速扩大,以及所产生的巨额利润,在许多经济学家和专业人员看来,跨国公司的国际贸易在本质上是一种垄断的自由贸易,而这种垄断的自由贸易可以最大限度地维持其优势地位。据几年前的统计,全世界35000家跨国公司在海外直接投资总额达17000亿美元,销售总额达44000亿美元,而其中15家最大的跨国公司销售总额几乎超过所有发展中国家国内生产总额的总和,排名前500家最大的跨国-公司垄断和控制着资本主义世界技术贸易的90%。由于发达国家在80年代初就着手于产业结构的调整,所以国际贸易活动早已不仅仅局限于货物交易,跨国公司也不仅仅局限单纯的资本输出,而逐步转变为以技术输出带动资本和商品的输出,这种转变为全球经济带来了巨大的效益,也为从事经济建设的专家带来了新的思维,为了不断获取这种利益,跨国公司自然希望和要求建立一种新秩序,以利于其从中获得并持续获得这种更多的利益。跨国公司凭借其强大的经济力量,组成各种压力团体对所在国政府贸易政策的制定,包括与贸易有关的知识产权国际保护政策的制定,甚至对全球范围内国际条约制定施加强大的影响和压力。从我国与美国多次中美贸易谈判、知识产权谈判的事件中都验证了这一点,从GATF第八轮谈判中也验证了这一点。
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