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地区知识产权战略
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地区知识产权战略是由区域行政决策部门为提高本地区的竞争优势而制定的激励知识产权创造和落实知识产权保护的制度和措施。目前我国多数省、自治区、直辖市一级的政府都指定了本地区的知识产权战略。
四川省人民政府于2009年5月8日,以川府发〔2009〕15号文印发《四川省知识产权战略纲要》。《四川省知识产权战略纲要》遵循《国家知识产权战略纲要》的指导思想、基本原则和方针,提出了四川省实施知识产权战略的指导思想、基本原则、战略目标、战略重点、专项任务、战略措施和组织保障措施。
四川省知识产权战略纲要提出的战略目标是①:
总体目标:到2020年,全社会知识产权意识普遍提高,法规政策体系更加完善,执法、管理和服务体系进一步健全,企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理能力显著增强,自主知识产权的水平和拥有量能有效支撑创新型四川建设,知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。主要知识产权指标超过同期全国平均水平,把我省建设成为西部第一、全国前列的知识产权强省。
近五年的目标是:
——专利。专利申请量、授权量年均增长12%以上,其中,发明专利申请增长15%以上,企业专利申请所占比例提高到30%以上,申请国外专利的数量显著增长。
——商标。我省拥有的注册商标数量稳步增长,国内有效注册商标总量达到14万件,年均增长率保持在8%以上,其中农产品注册商标达到3万件,年均增长率保持在10%以上。
——著作权。作品自愿登记和计算机软件自愿登记保持年增长10%以上。版权产业以高于四川经济整体发展速度继续增长,版权贸易和实物出口快速增长。
——植物新品种。培育开发一批农业、林业上应用的突破性优良植物新品种,植物新品种权申请量和授权量保持全国领先地位。
——商业秘密。引导市场主体依法建立商业秘密管理制度,80%以上的高新技术企业和科技创新型企业、100%大企业大集团建立健全商业秘密管理制度,实现企业商业秘密的规范化管理。
——特定领域。地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺等得到有效保护与合理利用。地理标志产品登记保护数量居全国前列。集成电路布图设计登记量显著增加。
四川省知识产权战略纲要提出了12个方面的战略措施:一是加强知识产权法规政策建设,完善知识产权地方法规,加强知识产权政策配套衔接。二是加强知识产权宣传普及,建立政府主导、部门推动、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的知识产权宣传工作机制,推动知识产权的宣传普及和知识产权文化建设。三是鼓励知识产权创造和运用,鼓励创新成果获取知识产权,鼓励知识产权的运用与产业化。四是提高知识产权保护能力,加强行政保护与司法保护的衔接,依法打击侵犯知识产权违法犯罪行为,提高行业自律、企业维权能力和水平。五是提高企事业单位知识产权工作能力,围绕四川省大企业大集团、创新型企业,开展知识产权促进行动;充分发挥高等学校、科研院所在自主知识产权创造中的重要作用。六是加强园区知识产权工作,努力形成一批创新要素汇聚、自主创新活跃、知识产权环境优良的产业园区。七是推动产业知识产权发展,大力推进四川省电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等优势产业和航空航天、汽车制造、生物工程等潜力产业的知识产权工作。八是促进区域知识产权发展,立足区域功能分工,充分发挥特大城市和大城市的带动作用,运用知识产权制度,培育区域特色产业,加快形成各具特色的区域经济。九是加强知识产权行政管理,加强知识产权管理机构建设,增强知识产权公共管理能力,提高知识产权公共服务能力。十是发展知识产权中介服务,提高知识产权中介服务能力,完善知识产权中介服务管理。十一是加强知识产权人才队伍建设,完善吸引、使用和管理知识产权专业人才的相关制度,实施四川省知识产权人才培育工程,探索知识产权教育和人才培养的有效途径和方法。十二是扩大知识产权对外交流合作,加强知识产权区域合作和对外交流合作。
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