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便利化改革之翼助力齐鲁经济腾飞

来源：中国商标网

“‘S’象征着山东、审协、商标、升腾......”这是济南商标审查协作中心的工作人员对大厅标识的解读，令人印象深刻。济南中心于2018年9月7日揭牌成立，从装修施工到正式运行不过百天，也因此创造了令人瞩目的“济南中心速度”。济南中心的设立，对于历史悠久、文化灿烂的齐鲁大地而言，有着不言而喻的价值和意义。

　　商标审查：数量与质量齐飞

　　近年来，山东省市场监管局以济南商标审查协作中心建设运营为重点，加快推进商标注册便利化改革、服务支撑全省商标品牌建设。商标品牌战略融入省委省政府的重点工作部署，力推新旧动能转换、乡村振兴等重点工作。

　　据山东省市场监督管理局高兆阳介绍，自加快推进商标注册便利化改革后，全省商标申请与注册量快速增长。国家知识产权局在济南、青岛、济宁、临沂、东营等地设立了商标注册申请受理窗口，在泰安、东营设立了商标专用权质押登记申请受理点。今年以来，山东省各窗口办理商标申请业务8600余件。加快推进商标代理机构的监管与发展，全省有商标代理服务机构2680家，众多的代理机构为商标注册提供了更加便利、专业的咨询和服务。截至目前，山东省拥有有效注册商标114.3万件，是2012年底的3.75倍；马德里国际注册商标7951件，是2012年底的11.3倍，马德里国际注册商标数量位居全国首位。

　　全省商标申请及注册量快速增长的背后，离不开济南商标审查协作中心的强势助力。成立至今，济南中心以深化商标注册便利化改革为目标，以“商标审查质量提升年”为契机，着力加强审查能力建设，强化质量管控体系建设，坚持抓业务、打基础、谋发展同向发力，各项工作扎实有效推进。截至10月13日，济南中心共受理商标注册新申请及后续业务申请4109件；完成形式审查分卡分类1041539件、实质审查978788件；完成马德里领土延伸实质审查15647类、国际注册后续业务15062件、国际注册申请审查1346件、裁文翻译4481件。

　　审查数量不断增长，审查质量更要跟得上。据了解，今年年初根据商标局分配的2019年工作任务量，结合现有审查员业务能力，济南中心对形审、实审、马德里国际注册等受托业务，分别制定了详细的月度、季度计划，合理设定工作定额，将审查任务逐一细化分解到各部门和审查员。坚持质效并举，以工作量、退文率和抽检记错等情况为主要衡量指标，不断强化审查员分级分类管理，对审查业务能手及优秀审查员及时打开工作量上限，对基本达到审查质量要求的保留其基础工作量，确保审查效率和审查质量双提升。

　　据介绍，济南中心是目前全国各商标审协当中唯一保持重大质量问题（III级错误）“零记录”的单位，在商标局组织开展的年度审查质量联合抽检中， I、II级质量问题记错率保持最低。

　　人才培养：能力与素养兼备

　　深知人才是商标事业不断发展的活力源泉，济南中心高度重视人才培养，以提高审查员队伍综合能力素质为导向，持续加大教育培训力度，增强培训的针对性和实效性，不断提升员工的业务能力和综合素养。据介绍，今年3月，根据审查人员流动情况及人才梯队培养计划，中心及时补招33名辅助审查员充实到实审岗位。同时，于6月份全面启动了中心首批签文员选拔培养工作，通过4个月的集中选拔与综合考评，共有40名优秀审查员被评定为签文员，并于8月28日通过商标局审核确认后，正式开展签文工作。

　　今年以来，中心先后组织开展各类业务专题培训达30余次。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，先后邀请国知局、商标局和中央财经大学等领导专家，举办商标审查业务提升培训班。同时还派员赴北京、上海中心学习取经，开阔了视野、提升了水平。

　　让员

工有荣誉感和认同感，才能激发他们的责任心与敬业精神。相关负责人告诉记者，中心不断深化业务能手评选活动，对优秀审查员按月上榜公示，充分发挥业务骨干的示范引领作用。同时积极发挥追文、重大不良影响商标管控、禁用词库建设、不规范汉字、同日转移、纪要审核等专题小组作用，定期组织开展专题业务交流，结合具体案例，对审查业务中遇到的疑难问题、典型案例，有针对性地开展学习研讨，不断增强处理各种疑难复杂问题的能力。

　　此行中记者也体验了审查员的实质审查过程，在数据库检索之后，每一个引证商标都要一一点开并进行对比，有些复杂的图形要素，在先注册的近似商标就有上万条。陪同的审查员开玩笑表示“每月的压力取决于自己的手气……”但事实上，每件商标都是一个新的开始，每一位审查员都在慎重对待。

　　经济引擎：效益与口碑双收

　　近年来，山东省积极支持各类市场主体加强驰名商标认定和保护，商标品牌运用实现新突破。截至目前，全省共有行政认定驰名商标775件，为创建和保护知名品牌奠定了基础。持续组织开展山东省商标品牌示范单位认定活动，确定海尔、九阳、章丘大葱等示范单位43家。积极推荐优势商标品牌企业参加中国商标金奖评审，截至目前，全省已有8家企业、单位荣获中国商标金奖。商标品牌在地区和产业间的分布更加平衡，一批具有山东特色、在国内外市场享有盛誉的驰名商标品牌企业，在促进全省经济转型升级、提质增效方面发挥了重要作用。

　　地理标志商标是农业产业化、品牌化的重要支撑，在扶贫攻坚和社会主义新农村建设中发挥着越来越重要的作用。为此，山东省着力实施地理标志扶贫兴农富民工程，发动基层深入挖掘当地土特产品历史资源，积极申请地理标志商标注册，全省地理标志商标总量连续多年居全国第一位，涉及180多个农产品及一批具有地方特色的工艺品。经过多年多推广运用和规范管理，全省涌现了“章丘大葱”“胶州大白菜”“淄博陶瓷”“烟台苹果”“日照绿茶”“平邑金银花”“沾化冬枣”等一批区域品牌、产业集群，不仅传承和弘扬了传统特产文化，也进一步促进了农民增收、农业增效和农村发展。

　　为了推进知识产权质押融资工作，助力中小企业解决融资难、融资贵问题，今年3月，山东省制定出台《知识产权质押融资风险补偿资金使用管理实施细则》，将商标质押纳入风险补偿范围，提升各类市场主体利用注册商标质押融资解困积极性，积极探索商标专用权作价出资、质押融资、转让许可等市场运作方式。将专利权“知银保”质押模式作为知识产权强省建设的典型经验由国家知识产权局向全国推广，初步形成知识产权价值评估、担保、保险等多方参与的知识产权金融服务模式。据不完全统计，今年以来全省已有24家企业通过质押注册商标555件实现50多亿元的融资需求。

　　商标便利化改革是否见成效，作为申请者和使用者的企业主体最有发言权。山东德仕石油工程集团负责人告诉记者，近年来，地方政府有关部门的专业能力明显提升，服务意识显著增强，主动上门进行的指导和服务使企业在申请和注册商标过程中大大减少无用功。特别是山东省内商标受理窗口和济南商标审查协作中心的设立，使周边地区商标注册的各项成本大大降低，有效缩减了商标的注册时间，进而大大缩减产品面世时间，提升企业竞争效率，使企业在新动能替代老旧动能过程中可以快速发力，赢得竞争优势，使企业获得更多实惠和便利。

　　谈及中心未来的发展方向，中心主任徐云洛表示，中心将以品牌高端提价值为目标，对标先进，开拓思路、优化举措，统筹推进商标等知识产权与经济社会的融合发展，为有效提升产品、产业市场竞争力、助推全省经济高端高质发展做出新贡献。我们有理由相信，中心会继续保持“济南速度”，朝着“建设一流京外商标审查协作中心”的奋斗目标砥砺前行！

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