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云南省商标战略的出台
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“十五”初期,云南省就提出商标品牌战略:加大宣传商标法,提高商标意识;培育和扶持企业注册商标;从现有的商标中遴选著名商标,给予特殊保护;积极推选驰名商标,做大做强云南的品牌商标。
云南省工商行政管理局制定的《商标工作“十一五”规划》中提出:“认真贯彻落实省委、省政府和国家工商总局的安排部署,全面推行了商标战略,发挥商标工作服务社会、服务农村的职能,促进商标注册数量的快速增长,促使云南省的注册商标实现了两个‘零的突破’,即云南省著名商标零的突破和地理标志商标零的突破。”明确主要目标为:“扩大商标宣传面;提高商标注册的数量和质量,确保商标注册申请数量每年增幅不低于5%;全面实施商标战略,力争地理标志商标达到15件左右,云南省著名商标要突破500件,中国驰名商标达到10件左右;继续以保护注册商标专用权为核心,加大商标保护力度,切实维护商标所有人和广大消费者的合法权益,实施有效监管,促进社会和谐发展;运用计算机加强对商标的管理,商标监管行政执法队伍建设进一步提高。”
“十一五”规划实施的主要措施:“以扩大商标注册面和增加注册数量为基础、认定云南省著名商标为重点、争创中国驰名商标为突破口,全面推进商标的战略实施,促进云南经济发展。把实施商标战略与‘走出去’战略相结合,积极做好宣传引导工作,鼓励并帮助有条件的企业到国外进行商标注册,扩大自主知识产权的保护范围和力度。”
2007年5月,《云南省“十一五”知识产权规划》提出:制定和实施1个战略———云南省知识产权战略。按照云南省知识产权战略制定工作领导小组的工作部署,结合云南经济社会发展实际和产业特点,按照前期筹备、实体研究、咨询论证、验收结题4个阶段,围绕知识产权战略的宏观问题、法制建设、主要类别、重要环节和重点领域5个方面,组织制定和完成《云南省知识产权战略纲要》和云南科技自主创新中的知识产权问题研究、云南商标战略研究等12个研究专题。按照阶段性目标和措施,及时组织战略的推进实施,促进云南省自主创新能力提升和知识产权事业全面发展。2008年6月5日,国务院印发《国家知识产权战略纲要》,其中,《商标战略研究报告》关于我国商标战略的总体规划(包括指导思想、基本原则、战略目标)以及实施商标战略的主要措施等,由此引领和推动了云南省商标战略的提出和实施。
2008年7月1日,云南省政府召开了“云南省推进商标战略工作会议”,2008年8月29日,云南省政府制定了《云南省人民政府关于推进商标战略工作的实施意见》,进一步明确了推进商标战略的指导思想、总体目标、工作重点和保障措施等,提出到2012年,建立起较为完善的知名、著名、驰名商标的梯次培育、发展和保护机制,形成一批省内各州市区域内具有一定知名度和影响力的知名商标,打造一批省内外具有较高知名度和影响力的著名商标,创立一批国内外享有很高知名度和明显竞争优势的驰名商标。鼓励、支持商标发展的政策体系和服务体系基本建立;商标管理和行政执法体系不断完善,商标假冒侵权行为得到有效遏制,形成尊重和保护商标的良好社会氛围。
《云南省人民政府关于推进商标战略工作的实施意见》,明确提出到2012年,力争全省有效注册商标总数达到5万件、云南著名商标1000件、中国驰名商标40件,驰名商标总数位居西部省区前列;明确了推进商标战略的指导思想、总体目标、工作重点和保障措施等,成为云南省商标战略的规范性文件。
与此同时,2008年8月4日,云南省政府发布“创新型云南行动计划”。在“创新型云南行动计划”框架下,云南省将突出科技创新平台建设,加快推进云南科技创新园和重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心建设,组建云南省应用技术开发研究院,并且要整合云南的生物多样性科技资源优势,重点支持中国科学院和云南省政府共建的“中国西南野生生物种质资源库”“西南生物多样性重点实验室”等重大科学工程。为保障“创新型云南行动计划”的顺利实施,云南省已决定今后5年全省财政对科技的投入每年不低于10亿元,其中省级财政对科技的投入每年要达到5亿元。至2010年,全省研究开发投入占地方生产总值的比例将达到2%。在财政科技投入的引导下,今后5年云南省将通过资本市场融资、企业自筹、金融贷款等多种渠道,筹措500亿元用于“创新型云南行动计划”。云南省实施这一庞大计划的目标是:到2012年科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。云南省投入巨资实施“创新型云南行动计划”,计划通过5年的重点攻关,实施一批对全省经济社会有支撑引领作用的重大工程,建设一批重大科技创新基地,培育一批创新型企业,改变云南总体创新能力落后的状况。“创新型云南行动计划”的实施,加强了企业的壮大发展和企业创新能力的提高,无疑推动云南省商标品牌战略的进一步实施。
国务院出台了《国家知识产权战略纲要》,将包括商标战略等知识产权战略问题上升为国家战略问题;云南省委、省政府也出台了《创新型云南行动计划》,这为云南省商标事业发展提供了新的机遇,也提出了新的要求、新的任务。我们要充分认识实施商标战略的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,努力实现云南省商标工作的突破性发展。
“十一五”期末,云南省“十二五”商标战略规划为:“力争到2015年,全省有效注册商标超过5万件,驰名商标达到50件,著名商标达到1500件,每个州、市至少要有一件以上驰名商标。”
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