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自20世纪80年代开始，受通信技术进步、信息技术经济全球化双重影响，世界的电信业经历着快速的变化及成长，现发展为各国增长快、市场潜力大的产业之一。我国的电信行业随着改革开放的不断推进，依靠先进的科学技术和政府优惠政策发展迅速，仅用二三十年的时间，就达到了发达国家经历几十年甚至上百年的发展轨迹，为中国的国民经济快速增长做出了巨大贡献。时至今日，电信产业已然成长为一个技术先进、业务全面、覆盖率广、联通世界的现代化电信网络。但是，中国的电信产业是一个发展不成熟的基础行业，伴随着高速发展，自然垄断的存在使得电信行业的内部竞争不够活跃，服务质量每况愈下。这样长期发展下去既不利于电信行业的稳步前进，也不利于消费者通信费用的降低，进而影响国民的生活质量。