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虚商发牌放缓:调整节奏 基本不影响后续企业进

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日前,工信部向6家民营企业发放了第三批移动通信转售业务试点批文。获得第三批试点批文的企业有:贵阳朗玛信息技术股份有限公司、深圳市中兴视通科技有限公司、用友移动通信技术服务有限公司、中邮世纪(北京)通信技术有限公司、北京世纪互联宽带数据中心有限公司、银盛电子支付科技有限公司。截止本月,已累计有25家民营企业获得移动通信转售业务牌照。
抢跑后遗症:发牌放缓
第一批牌照于去年年底,工信部向11家民营企业发放。今年1月份,工信部向8家企业发放了第二批虚拟运营商牌照。而此后,直到8月25日,工信部才发放了第三批牌照。从中可以看出,工信部在对发牌这件事上,显得越来越谨慎了。
据知情人士透露,工信部已经意识到大规模向企业发牌,不仅难以进行有效管理,还造成了试点中问题不断发生,如蜗牛抢跑事件,银行不识别等。这些都是由于发牌前准备不充分造成的。因此,工信部正在调整发牌节奏,并控制试点企业规模。
对此,Strategy Analytics无线运营商战略分析师杨光表示,牌照发放放缓可能与此前虚拟运营商在商用过程中出现的种种问题,引起监管部门注意有关。同时,可以看到,目前,已经获得移动转售牌照的虚拟运营商已经基本覆盖到了多个行业,再发放牌照对试点的意义并不大。为此,工信部发牌变得十分谨慎。
发牌放缓对于后来者影响不大
前人种树,后人乘凉。这句话正适用于移动转售企业。经过前两批移动转售企业以及电信运营商的努力,第三批企业要走的路将顺利许多。
中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示,前两批转售企业解决了号码不识别,手机不能显示虚商品牌等问题后,将为之后的虚商提供了一个更加友好的市场环境,同时也为他们提供了解决问题的经验,有助于虚商快速开展业务。此外,第三批虚商在获得牌照前就开始进行后台系统建设等工作,其商用周期将大幅缩短。
杨光也表示,发牌放缓并不会影响到之后的虚商发展,有了前两批虚商的经验,后面的虚商将会少走许多弯路,并可以学习之前虚商发展的经验,使得自己的业务发展又快又好。同时,由于之后的虚商更多的是面向政企市场,由于行业细分明显,受到的冲击相比消费市场小了许多。此外,运营商在系统对接等方面也拥有了工作经验,这将帮助后来者业务快速上线。
未来加强监管 或将灵活制定批发价格
随着虚商商用不断深入,虽然产生了一些问题,但同时也促进了电信市场资费下降,业务丰富。可以说虚商是一把达摩克利斯之剑,虽然可以活跃电信市场,但由于电信行业涉及人民民生,如果监管不严也将造成巨大的灾难。
由于此前,有部分虚商在商用过程中确实存在一定问题,未来工信部将加强对虚商的监管。但工信部也希望在试点期内能够出现几家虚商成功商用的典型代表,来促进电信行业改革,杨光称。
因此,如果虚商想健康成长,既需要虚商自身的努力,也需要工信部,三大运营商能为虚商提供更加适宜的成长土壤,如灵活定制批发价格,用户可自由携号转网等来帮助其成长。
如韩国监管机构KCC要求三家MNO以批发价格向MVNO批发业务,并要求批发价格应该比零售价格低31%~44%。
法国更推广携号转网新规来帮助虚商发展。法国自2004年出现首个虚拟运营商至2006年仅有11家MVNO。然而历经两年运作,法国虚拟运营业务市场份额仅为1.99%,总用户数不足100万。其中重要原因之一是用户携号转网流程耗时普遍长达两个月,导致用户更换运营商成本太高。针对这一情况,2007年法国推行了携号转网的新规定,要求携号转网时间最多不超过10天,2011年更是将时间缩短为3天。规定实施后市场反应明显,2011年携号转网的移动用户数达到335万。截至2012年第一季度,MVNO 用户总数达到750万,市场份额迅速攀升至11.2%。

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