在坊间流传着这样一个问题：把大象装进冰箱，需要分几步？有步骤的回答是把冰箱门打开，把大象装进去，然后再把冰箱门关上。答案没毛病！前段时间2G退网频频被提起，2G退网是如坊间流传的一则话题一样分步骤把大象装进去还是一脚把大象踹进冰箱，答案毋庸置疑，中国移动、中国联通和中国电信将分阶段分步骤实施退网，即先是对2G用户的新增按下停止键，然后把存量用户转移其他网络，最后对原有网络进行清理。如同要把大象装进冰箱这一步骤一样，把存量用户向其他网络过渡，这是艰难的一步，主要的艰难在于，怎么样把这些原有的海量客户稳步平移。
据相关资料显示，至2020年5月底，全国移动电话用户总数是15.92亿。同时公布的移动互联网用户为13.19亿。按照这个数字可以做粗略的预估是，总数减去使用移动互联网用户，剩下的大概可以判定为功能机用户，也就是2G用户，大约近3亿的规模，这是一个不小的体量。可能这与我们日常的感知是有差距的，除了老年人的部分手机还是功能机之外，这些用户在哪里呢？大概有这样几个方面的人群。一、功能机用户，这些用户很多是老年人，他们对新生事物缺乏信任感和求知欲，已经养成了固定的使用习惯，不易也不愿更改。有的老年人甚至对智能手机的便利操作心生恐惧，生怕误操作会带来损失。这些用户不愿意换机，更没有换卡，对于他们来说，简单的电话功能足够了，不需要升级。对这样的存量客户，不能简单粗暴地给他们换卡，强制迁移到4G。二、早期的物联网客户，早期的物联网业务中，对数据通信的要求并不高，EDGE甚至GPRS都可以完全实现基础连接的数字化。如今这些连接完全可以被4G或者物联网专网取代。但是，这些客户要更换连接模组，也是需要庞大的人力物力和时间成本的。一般借助系统升级或者扩容改造工程的时候，同步完成这些客户的迁移，才是最经济、最合理的理想方式。但如果在短时间里，原有的物联网系统没有调整机会，一般运营商不太可能主动去找客户做迁移。毕竟要做的事情太多，这种对业绩贡献不大，客户需求也不迫切的事情，往后放放也无妨。三是沉默用户，这些沉默用户是指订购了梦网业务但却没有使用业务的客户。进行梦网业务整改，清理虚假订购业务的时候，"沉默用户"与"单条资费过高"都曾是重点清理对象。2G的沉默用户是长时间没有产生通信行为的用户，有的是套餐订购时送的卡，有的是用户长时间不用，忘记了甚至废弃了的。但是，这些沉默的正常用户并没有欠费，不符合销户的条件，所以依旧存在于运营商的统计报表中。对于电子商务公司来说，即便是业务黏性再强，拥有忠诚度极高的用户，只要用户不发生购买行为，就没有收入了。电信运营商则不同。他与客户签署的是租约模式的商业合同，不是客户一个月买一次业务，而是一次签约，长期付费。只要契约没有终结，就意味着客户一直在给运营商贡献价值。
物联卡之家（www.1330.cn）认为，在没有合适的时间点和机会点的前提之下，趋于不同的使用群体和使用需求，把目前存在的2G用户搬到4G上，对运营商来说，这是费力不讨好的事情。最主要的是，要对目前近3亿规模的2G用户进行识别、梳理，进行有针对性地实施搬迁，如果可以实现用户在不换卡不换号就可以实现用户终端网络的自动切换，这是比较便捷的选择，但如果把这2个多亿的海量用户，都稳妥地或迁移或清理，短期内还是一件极具挑战性的任务。
