目前市场上以170，171开头的手机号就是虚拟运营商号码。2013年5月，工信部为鼓励引导民间资本进入电信领域，发布移动通信业务转售方案。从2013年底首批牌照发放以来，共有42家企业分5批获得虚拟运营商试点牌照。此前公布的虚拟运营商试点期是截至2015年12月31日，后因种种原因，直到今年4月底才宣布结束试点。
《工业和信息化部向15家企业颁发移动通信转售业务经营许可》通知原文如下——
为鼓励移动通信业务创新，提升移动通信整体服务水平，经苏州蜗牛数字科技股份有限公司、深圳市优友互联有限公司等企业申请，工业和信息化部依照法定程序，严格审核，于近日向与中国联合网络通信集团有限公司首批签约的15家企业(详见附件)发放了经营许可证，批准其经营移动通信转售业务。
上述企业在“依法经营承诺书”中表示，将严格遵守法律法规和企业承诺，切实履行社会责任。移动通信转售业务正式商用后，我部将通过年报公示、信用约束等措施做好事中事后管理。强化基础电信企业的合作管理责任，充分发挥转售行业组织的作用，共同维护良好的市场秩序，切实保障用户合法权益和网络安全，推动行业持续健康发展。
附件：15家移动通信转售企业名单
苏州蜗牛数字科技股份有限公司
深圳市优友互联有限公司
红豆集团有限公司
远特(北京)通信技术有限公司
阿里巴巴云计算(北京)有限公司
民生通讯(深圳)有限公司
天音通信有限公司
二六三网络通信股份有限公司
北京迪信通通信服务有限公司
北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司
分享通信集团有限公司
北京乐语通信科技有限公司
小米科技有限责任公司
海南海航信息技术有限公司
话机世界通信集团股份有限公司
