工信部：2019年第一季度电信服务质量情况-巨人网络通讯

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工信部：2019年第一季度电信服务质量情况

根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2019年第一季度电信服务有关情况通告如下：

一、电信和互联网用户个人信息保护监管情况

一季度，工业和信息化部组织对100家互联网企业106项互联网服务进行抽查，发现18家互联网企业存在未公示用户个人信息收集使用规则、未告知查询更正信息的渠道、未提供账号注销服务等问题（详见附件1），已责令相关企业整改。

组织对50家手机应用商店的应用软件进行技术检测，发现违规软件33款，涉及违规收集使用用户个人信息、强行捆绑推广其他应用软件等问题（详见附件2），已对违规软件进行下架处理，并责令企业整改。

二、电信用户申诉举报情况

（一）电信服务申诉情况。一季度，全国电话用户总数达到17.89亿户，其中移动电话用户15.97亿户。工业和信息化部及各省（自治区、直辖市）电信用户申诉受理机构受理电信用户申诉18057件，环比上升2.9%，同比上升5.9%（详见附件3、4）。收费争议类申诉占比34.7%，环比下降4.5%；用户服务类申诉占比42.9%，环比上升3.9%；网络质量类申诉占比22.3%，环比上升0.6%。各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理办法》相关规定，对用户申诉进行了处理和调解，有效维护了电信用户合法权益。

（二）垃圾信息举报投诉情况。一季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（以下简称12321举报受理中心）受理用户关于骚扰电话的举报投诉209278件，环比下降9.3%。其中，95/96号码骚扰电话被举报投诉量涨幅明显，环比上升35.4%，贷款理财类居首位。受理用户关于垃圾短信的投诉举报87203件，环比下降16.3%。其中，金融保险类、零售推销类、游戏推广类端口短信被举报投诉量居前三。

（三）不良手机应用举报情况。一季度，12321举报受理中心接到不良手机应用有效举报81495件次，同比下降40.61%，环比下降21.40%。通过行业自律，联合应用商店、安全检测厂商对其中存在问题的277款不良手机应用进行了下架处理。

（四）诈骗电话号码用户举报情况。一季度，12321举报受理中心共接到诈骗电话号码举报7665件次，环比下降34.59%。督促相关电信企业对上述举报号码进行核实处置，对涉嫌违法犯罪的通报公安机关。

三、电信服务监管情况

（一）工业和信息化部印发《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》（工信部信管函〔2019〕65号），进一步优化信息通信市场环境，推动网络安全责任落实，增强人民群众获得感，树立行业良好风气。

（二）一季度，工业和信息化部及各省（自治区、直辖市）通信管理局依据《中华人民共和国电信条例》等有关规定，对检查发现的问题及侵害电信用户合法权益的行为进行责任追究，问责督办16件次，查处违规电信企业16家次。

（三）一季度，工业和信息化部和各省（自治区、直辖市）通信管理局组织基础电信企业月均拦截骚扰电话和垃圾短信超过10亿次，约谈骚扰电话问题严重的40余家企业，向相关源头管理部门转办问题线索约2.6万条。

（四）一季度，工业和信息化部组织基础电信企业累计拦截虚假“+86”国际来电1466万次，利用短信、闪信等技术手段，累计发送疑似诈骗电话提示信息1.8亿次。

（五）一季度，工业和信息化部通报涉及电信网络诈骗问题企业8家，督促相关企业切实强化问题整改和责任落实。

（六）一季度，圆满完成春节、“两会”通信保障任务，及时妥善应对“江苏盐城响水化工厂爆炸”“四川凉山森林火灾”等重大突发事件，共投入应急通信保障人员20.3万人次、抢修车辆1.3万台次、油机1.7万台次、卫星电话等应急通信设备291部次，快速抢修恢复受损通信设施，累计恢复基站1万站次、光缆163公里，发送应急短消息7.56万条，保障抗灾救灾指挥及党政军等重要部门通信畅通，迅速恢复灾区的通信服务，有力保障了公众通信网络整体平稳运行。

（七）工业和信息化部组织开展了2018年第二次证后监督检查，共抽查20家企业20款电信终端设备，重点检查产品获得进网许可证前后一致性情况。抽查发现3款电信终端设备在进网前后一致性方面存在问题（详见附件5）。工业和信息化部根据《电信设备进网管理办法》等相关规定，已责令产品存在问题的企业进行整改，采取有效措施维护用户合法权益。

四、消费提示

（一）工业和信息化部提醒广大用户提高安全防范意识，不要轻信来历不明的电话、短信，接到营销骚扰或疑似诈骗电话，请拨打12321或电信企业客服热线及时举报。

（二）工业和信息化部提醒广大用户从正规渠道下载手机应用软件，安装时注意阅读服务协议、用户隐私政策和手机权限调用说明，增强防范意识，维护自身合法权益。

（三）工业和信息化部提醒广大用户增强电信网络诈骗防范意识，谨防冒充“航空公司客服”“信用卡服务”“贷款业务服务”等的境外诈骗短信，此类短信多利用用户个人信息进行精准诈骗，迷惑性较强。

附件：

2019年一季度用户个人信息保护检查发现问题的互联网企业名单

序号	企业名称	网站地址/APP名称(版本号)	存在问题
1	北京畅游时代数码技术有限公司	畅游+（2.10.1）	未公示用户个人信息收集、使用规则
			未告知查询、更正信息渠道
			未提供账号注销服务
2	北京天盈九州网络技术有限公司	凤凰FM（7.3.1）	未公示用户个人信息收集、使用规则
			未告知查询、更正信息渠道
			未提供账号注销服务
			未提供有效联系方式
3	杭州平治信息技术股份有限公司	超阅书城（3.5.1）	未公示用户个人信息收集、使用规则
			未告知查询更正信息渠道
			未提供账号注销服务
4	暴风集团股份有限公司	暴风金融（1.9.3）	未公示用户个人信息收集、使用规则
			未提供账号注销服务
5	北京学而思教育科技有限公司	学而思网校（6.24.01）	未公示用户个人信息收集、使用规则
			未告知查询、更正信息渠道
6	深圳市房多多网络科技有限公司	房多多（11.3.0）	未公示用户个人信息收集、使用规则
			未提供账号注销服务
7	北京猫眼文化传媒有限公司	格瓦拉生活（9.5.4）	未经用户同意收集个人信息
8	北京神州汽车租赁有限公司	神州租车（6.5.0）	未明确告知用户收集、使用信息的目的、方式和范围
			误导用户同意收集使用个人信息
9	北京猎豹网络科技有限公司	猎豹游览器（5.4.4）	未经用户同意收集个人信息
			误导用户同意收集使用个人信息
10	杭州贝购科技有限公司	贝贝（9.9.02）	未经用户同意收集个人信息
11	上海拉扎斯信息科技有限公司	饿了么（8.16.1）	未经用户同意收集个人信息
			未明确告知用户收集、使用信息的目的、方式和范围
			误导用户同意收集使用个人信息
12	行吟信息科技（上海）有限公司	小红书（5.50.0）	未经用户同意收集个人信息
			误导用户同意收集使用个人信息
13	杭州尚牛信息技术有限公司	人品贷（5.2.2）	未经用户同意收集个人信息
14	杭州优卖网络科技有限公司	网易考拉（4.11.0）	未经用户同意收集个人信息
			未明确告知用户收集、使用信息的目的、方式和范围
			误导用户同意收集使用个人信息
15	北京融世纪信息技术有限公司	融360（3.5.0）	未经用户同意收集个人信息
			未明确告知用户收集、使用信息的目的、方式和范围
			误导用户同意收集使用个人信息
16	游族网络股份有限公司	www.youzu.com	未公示用户个人信息收集、使用规则
			未告知查询、更正信息渠道
			未提供账号注销服务
17	科大讯飞股份有限公司	www.iflyrec.com	未公示用户个人信息收集、使用规则
			未告知查询、更正信息渠道
18	北京车之家信息技术有限公司	www.autohome.com	未告知查询、更正信息渠道

附件2

2019年一季度检测发现问题的应用软件名单

序号	应用商店	软件名称	版本	所涉问题
1	百度手机助手	KPL兑换	V13.0.2.9	恶意“吸费”
		月亮播放器	V20813216
		和我信	V2.1.2
		3D巴士驾驶	V2.0.4	强行捆绑推广其它应用软件
		qq个性皮肤	V100.0.0
		疯狂动物园-微壁纸	V11.5.4
		公主宝贝仙女换装游戏	V3.1.6
		海岛探险-荒岛求生	V3.2.4
		恐龙战士2Nanosaur2	V8758932.2
		流浪狗模拟器	V41310003.4
		生存战争之孤岛求生	V1.25
		授权管理	V4.1.7
2	应用宝	布丁小贷	V2.5.0	未经用户同意，收集、使用用户个人信息
		九秒贷	V3.5.32
		麦芽贷	V2.4.8
		水象分期	V4.5.0
		中国好保安	V1.8.0
3	91游戏网	BBC纪录片	V3.5.0	强行捆绑推广其它应用软件
		解题神器	V1.0
		西班牙语发音学习	V6.0
		中医推拿	V3.5.0
4	零度软件园	RAR解压大师	V1.1	强行捆绑推广其它应用软件
		爆笑笑话王	V6.1
		美图小助手	V5.0.2
		如何盘发	V11.1.6
5	91门户	海军航空战士完整版	V20173779.25	强行捆绑推广其它应用软件
5	91门户	恐龙战士2Nanosaur2	V8758932.2	强行捆绑推广其它应用软件
6	飞翔下载	地城军团	V1.0	强行捆绑推广其它应用软件
7	豌豆荚	免费漫画宝	V10.7	强行捆绑推广其它应用软件
8	安卓市场	全民休闲切西瓜	V20150829.46	强行捆绑推广其它应用软件
9	酷派应用商店	他她交友	V2.4.9	强行捆绑推广其它应用软件
10	华军软件园	卧虎藏龙	V1.1.15	强行捆绑推广其它应用软件
11	木蚂蚁应用市场	战娘少女	V1.5.1	强行捆绑推广其它应用软件

附件3

2019年一季度基础电信企业用户申诉分类统计表

	申诉量(人次)
	用户服务	网络质量	收费争议	合计
中国电信	1491	892	1326	3709
中国移动	4140	2129	3227	9496
中国联通	1814	916	1315	4045

注：各基础电信企业被申诉量中包括用户对与其合作的增值电信企业的申诉

附件4

2019年一季度用户申诉主要涉及的增值电信企业、移动转售企业名单

序号	企业名称	用户申诉涉及的主要问题	接入服务提供商
1	海南海航信息技术有限公司	套餐收费争议	中国电信、中国联通
2	小米科技有限责任公司	上网未达阈值限速	中国电信、中国联通
3	苏州蜗牛数字科技股份有限公司	客服热线无法拨通	中国联通
4	分享通信集团有限公司	限制用户办理补卡业务	中国联通
5	北京迪信通通信服务有限公司	单方面停止服务	中国电信、中国移动、中国联通
6	苏宁云商集团股份有限公司	流量提醒不及时	中国电信、中国联通
7	北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司	流量提醒不及时	中国电信、中国联通
8	阿里巴巴云计算（北京）有限公司	业务短信收发不成功	中国电信、中国联通
9	深圳市优友互联有限公司	限制用户办理补卡业务	中国电信、中国移动、中国联通
10	北京国美电器有限公司	单方面停止服务	中国电信、中国移动、中国联通

附件5

2018年第二次证后监督检查中发现问题的电信终端设备名单

序号	企业名称	产品名称及型号	存在问题
1	启东优思通信有限公司	8S8型WCDMA数字移动电话机	号码识别错误
2	深圳市世纪天元科技有限公司	Ctyon-A3型TD-LTE数字移动电话机	号码识别错误
3	泸州市艾乐丰科技有限公司	ElephoneUpro型TD-LTE数字移动电话机	号码识别错误

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