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您好，丘北县位于云南省东南部，地理坐标：东经103°34′～104°45′、北纬23°45′～24°28′。东隔清水江与广南县毗邻，南与砚山县、开远市接壤，西隔南盘江同弥勒、泸西两县相望，北与师宗县、广西壮族自治区西林县衔接。县境内东西宽100千米，南北长70.5千米，总面积4997平方千米（《简册》数据是5150平方千米）。2004年末，全县总人口45.2万人。有汉、壮、苗、彝、瑶、白、回等七个民族，少数民族人口共27.74万人，占总人口的62％。县人民政府驻锦屏镇，海拔1452米，距省会昆明市280千米，距文山州府114千米。

丘北地处滇东南岩溶山原丘陵地带，地势西南高，东北低，六诏山支系大总山纵横全境。境内最高海拔（羊雄山顶峰）2501.8米，最低海拔（弄位村）782米。主要河流有南盘江、六郎洞河、夸墨河、拖底河、官寨河、补挡河、清水江、南丘河、清水河、清平河、石葵河、盘龙河（马恒地段），分属珠江流域西江水系和红河流域泸江水系。普者黑湖为较大的天然湖泊，水面10.8平方千米。气候总体上属中亚热带高原季风气候，有南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带4个气候类型，年平均气温13.2～19.7℃，年平均降雨量1000～1270毫米。

行政区划

丘北县辖3个镇、9个乡（其中5个民族乡）：锦屏镇、曰者镇、双龙营镇、八道哨彝族乡、天星乡、平寨乡、树皮彝族乡、腻脚彝族乡、新店彝族乡、舍得彝族乡、官寨乡、温浏乡。

历史沿革

春秋战国时属楚地，秦属进桑、句町部族区域。汉武帝元鼎六年（公元前111年）属群舸郡，蜀汉、晋隶兴古郡，唐武德七年（624年）属郎州，天宝七年（748年）属南诏拓东节度，宋大理国时期属维摩部，元至元七年（1270年）属阿宁万户府隶广西路，明隶广西府维摩州，清康熙八年（1669年）隶师宗州，雍正九年（1731年）设师宗州同驻丘北，乾隆三十五年（1770年）降师宗州同知为丘北县丞，道光二十年（1840年）升丘北县为正县，隶广西直隶州，民国二年（1913年）隶蒙自道，后废道直隶云南省都督府，民国三十一年（1942年）隶第二行政督察专员公署，民国三十五年（1946年）隶第四行政督察专员公署。

中华人民共和国建立后，属文山专区。1958年建文山壮族苗族自治州，丘北属州辖的县。

丘北因县城建于暮冶峰（丘山）之北得名，雍正三年上谕，除四书五经外，遇“丘”字加“阝”旁，作“邱”，地名字亦作“邱”，故“丘北”称谓与用字随建置衍变而延用至今。根据《中华人民共和国行政区划代码》，省民政厅云民字[1991]7号文件规定，自2004年2月又将“邱”字改为“丘”。

2000年，丘北县辖1个镇、14个乡：锦屏镇、八道哨彝族乡、冲头彝族乡、舍得彝族乡、官寨乡、腻脚彝族乡、双龙营乡、树皮彝族乡、羊街乡、温浏乡、平寨乡、天星乡、曰者乡、戈寒乡、新店彝族乡。　根据第五次人口普查数据：全县总人口434009人，其中各乡镇人口（人）： 锦屏镇 57977 八道哨彝族乡 28527 天星乡 39340 平寨乡 31974 树皮彝族乡 39888 腻脚彝族乡 24719 新店彝族乡 17657 舍得彝族乡 17285 日者乡 32330 官寨乡 40644 戈寒乡 17452 双龙营乡 50887 温浏乡 29033 羊街乡 6296。

2004年，县城面积扩大到5.1平方千米，县城总人口3.1万人。

2006年，撤销戈寒乡，其行政区域并入双龙营镇，镇政府驻地不变；撤销羊街乡，其行政区域并入温浏乡，温浏乡政府驻地不变。区划调整后，丘北县辖锦屏镇、双龙营镇、曰者镇、腻脚彝族乡、新店彝族乡、舍得彝族乡、树皮彝族乡、八道哨彝族乡、官寨乡、平寨乡、天星乡、温浏乡共3镇9乡。

丘北县以盛产辣椒和境内有“普者黑”山水田园风光而闻名。丘北辣椒又名“丘北小椒”,中外驰名，产品远销国内20多个省市及东南亚、韩日及欧美地区，1999年被国家命名为“中国辣椒之乡”。以喀斯特峰群、洞群、湖群为特点的普者黑，是云南省境内度假休闲基地之一、国家AAA级旅游区、国家重点风景名胜区。丘北县还是云南省林业重点县、生猪基地县、牛羊基地县、英美优质烟叶基地县。

地理气候

丘北地处滇东南岩溶山原丘陵地带，地势西南高，东北低，六诏山支系大总山纵横全境。主要河流有南盘江、六郎洞河、夸墨河、拖底河、官寨河、补挡河、清水江、南丘河、清水河、清平河、石葵河、盘龙河(马恒地段)，分属珠江流域西江水系和红河流域泸江水系。普者黑湖为较大的天然湖泊，水面10．8平方公里，境内最高海拔(羊雄山顶峰)2501．8米，最低海拔(弄位村)782米。由于地处低纬季风区域，气候总体上属中亚热带高原季风气候，有南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带4个气候类型，年平均气温1 3．2～1 9．7℃，年平均降雨量1000～1270毫米。

社会发展

2005年，全县地区生产总值完成12.3亿元，完成“十五”计划的119.3%，“十五”期间年平均递增11%(可比价)；工业总产值3.62亿元，完成“十五”计划的171.5%，年平均递增26.4%；农业总产值9.11亿元，完成“十五”计划的182.1%，年平均递增21.7%；完成地方财政一般预算收入5158万元，完成“十五”计划的103.2%，年平均递增9.8%；全社会固定资产投资完成3.69亿元，完成“十五”计划的147.4%,年平均递增27.9%；社会消费品零售总额3.62亿元，完成“十五”计划的103.5%，年平均递增9.9%；农民人均纯收入达到1314元；金融机构各项存款余额7.67亿元，比“九五”期末增加33649万元，增长78.2%；各项贷款余额6.45亿元，比“九五”期末增加21657万元，增长50.56%；年末总人口455607人，人口自然增长率控制在10.03‰以内。

农业 改革开放以来，农业发展迅速，烤烟、辣椒、畜牧业已发展成为地方经济的支柱产业。2004年，全县农业总产值77177万元（现价），同比增长21.5%；粮食总产量1.6亿公斤。2005年，全县粮经比例由“九五”期末的8.2：1.8调整到7.1：2.9，全县已形成以双龙营镇镇为主的万亩优质烟基地，以树皮为主的10万亩辣椒基地，以曰者、八道哨、普者黑景区为主的万亩葡萄、万亩莲藕和万亩油菜花基地，薯蓣、三七、草乌等生物药材迅速发展，已成为该县农村经济增长的一个亮点，产业结构规模化格局初具雏形。2005年全年完成烟叶收购11.6万担，实现烟农直接收入5052万元，烟叶特产税1010万元，辣椒种植13万亩，产量1361万公斤，产值超1亿元，发展葡萄6000余亩，蔬菜种植7168亩，产量129万公斤，种植油菜10367亩、莲藕10016亩、优质稻10800亩、名特优水产养殖385亩。完成公益造林6.37万亩,退耕还林0.4万亩，完成林浆纸造林地移交5.1万亩。实现生猪存栏25万头、出栏33.5万头，羊存栏18.9万只、出栏13.9万只，畜牧业总产值达38144万元，比“九五”期末增长94.3%，占农业生产总值的42.16%。

工业　丘北主要有采煤、电力、建筑建材、酿酒、冶炼等工业，2005年，全县工业总产值完成3.62亿元,比“九五”期末年均递增16.4%；工业对全县地区生产总值的贡献率为11%，比“九五”期末提高1.7个百分点。

特色产业－丘北辣椒，又名“丘北小椒”，盛产于树皮、天星、双龙营、日者等乡(镇)，具有个小、皮厚、肉多、色艳、含油量高、辣而香，味道纯正的特点，富含蛋白质、糖类、脂肪类、维生素、无机盐和水六种营养素。丘北辣椒系列产品有：呼辣圈、胖大嫂、红椒娘、邱辣王、世霸辣、辣得爽、一吃福等，远销日本、美国、新加坡、马来西亚、泰国等国家和地区，是本县的名优特产。2005年，全县辣椒种植13万亩，产量1361万公斤，产值超1亿元，成为本县独具特色的一大支柱产业。

旅游业 2005年共接待国内外游客73.35万人，同比增长26.5%；旅游直接经济收入934万元，综合经济收入10985万元，同比增长1.6%和16.9%。认真实施普者黑景区旅游国债项目，完成景区旅游厕所、步行游路、通信和电力线网改造等项目。“十五”期间，全县累计接待海内外游客287万人次，年均增长11.5%；实现旅游直接经济收入3833万元，年均增长16.8%；旅游综合经济收入累计近4亿元，年均增长13.7%，与“九五”期间相比，游客总人数增加87万人次，增长43.94%；直接经济收入增加2758万元，增长257.3%，综合经济收入增长15320万元，增长57.3%。旅游业带动了全县交通运输、通讯、饮食服务等第三产业的快速发展，“十五”期末，全县第三产业增加值达4.76亿元，年均递增18.6%。

非公有制经济 2005年登记注册的非公企业达4617户，同比增长18.6%；从业人员7916人，同比增长10%；上缴税金1960万元，同比增长21%。

对外开放 积极开展项目的调研收集和包装工作，实施“走出去、引进来”战略，组团参加“昆交会”、第二届泛珠江三角区经贸洽谈会等，采取上门招商、以商招商、网络招商等形式，加大招商引资力度，2005年共签订引资项目4个，协议资金17271万元。

社会事业 至2005年末，先后获科技成果奖101项，科技对农业的贡献率33％。杂交水稻覆盖率77．7％，杂交玉米覆盖率72．8％，电脑农业专家系统示范推广取得明显成效。山区畜牧科技推广率达到86％，坝区达96%，形成了较为完善的县、乡、村科技网络，2005年开展各种农村实用技术培训850期68000人次；十五期间，投入教育建设资金434万元，新建、扩建校舍75920平方米，办学条件明显改善，全县有中学20所，在校学生26267人，教师1125人；有小学696所（含校点），在校学生61775人，教师3199人；幼儿园17所，在校幼儿数6208人，幼儿教师187人；学前班85班，在班幼儿3550人。实现了“普及九年义务教育”，小学适龄儿童入学率达到99．5％，初中毛入学率96.5％，基本扫除了青壮年文盲。积极开展群众性体育活动，推动了全县体育事业的发展。全县有医疗卫生机构44个，床位501张，医务工作人员676人。全县99个村民委设有卫生室95所，形成了县、乡、村三级医疗预防保健网络。丘北县人民医院、丘北县中医院进入省二级乙等医院标准，双龙营中心卫生院、腻脚中心卫生院进入省一级乙等标准。全县广播覆盖率87.6%，截止2005年末，全县共建设有广播电视“村村通”地面卫星网站392座，电视覆盖率89%。

中等还算富裕的地方。

如何提高调查研究的质量

领导干部只有搞好调查研究，才能发现问题或提出问题，进而分析问题和解决问题，进行正确的决策。领导干部要提高调研的质量，必须有实事求是的精神，努力做到以下几点：

要有深入基层的务实作风。应从文山会海和迎来送往中摆脱出来，深入厂矿车间和田间地头，放下架子、扑下身子，同群众一起讨论问题，倾听群众的呼声，体察群众的情绪，总结群众的经验，掌握第一手资料。要蹲点调查，入户查看，“解剖麻雀”，防止浮光掠影，走马观花。对存在的问题，不仅要了解问题的现状，还要了解问题的历史，弄清来龙去脉和原因。

要有客观全面的眼光。调查范围要尽可能地宽一些。既要调查机关，又要调查基层；既要调查干部，又要调查群众；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方去研究问题。基层、群众、重要典型和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究，防止以偏概全。

要有求真务实的态度。对调查了解到的真实情况和各种问题，坚持一是一、二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。在调研过程中切忌主观意志，要避免先入为主。不能带着框框去调研，试图从调查中找到例子或材料，来佐证自己的观点；也不能搞“投机”调研，怕得罪上级领导，见风使舵，一味迎合上级领导的口味。这种主题先行的主观主义做法，是对实践出真知的背离。

要把握调查的主动权。光听下面少数干部的一面之词，这样的调查看不到实情。为了防止“被调研”，可以经常变换方法、改变策略。如轻车简从，不期而至；临时停车，出其不意；会亲问友，暗查私访，排除各种人为干扰。要善于倾听，多听逆耳之言，鼓励基层讲真话、讲实话，少讲成绩多谈问题，营造讲真话的氛围，以防被蒙蔽。

要有科学适用的方法。常用的方法有实地调查、开会调查、访谈调查、问卷调查等。除此之外，还要努力适应当今社会信息网络化的特点，广泛借助现代科技手段，积极使用统计调查、民意测验、网络调查等先进方式，对调研对象进行广角度、深层次的系统研究，努力增强调查研究的科学性和时效性。

（作者单位：江西省人民政府办公厅）